Под Выборгом устроили взрыв, чья мощь равнозначна ядерному
Жители Алданского района приняли участие в мероприятиях Декады Олонхо
В РФ за нападение на посольство осужден экс-депутат Рады
Россию отстранили от Олимпиад и чемпионатов мира на 4 года
Когда в Якутии решат проблему долевого строительства

Житель поселка Серебряный Бор решением поселковых властей, а затем и суда, лишился квартиры, в которой законно проживал. Он сумел отстоять свое право на жилье в судебных инстанциях. Однако решение суда в его пользу до сих пор не исполнено, и свою квартиру человеку не возвращают.

Согласно справке МУР СЖЭК поселка Серебряный Бор, в квартире №3 дома №180 с 3 апреля 1987 года проживает Сергей Бутко 1949 года рождения, а с 21 августа 2007 года – Михаил Кугенев 1948 года рождения. Жилье находится в муниципальной собственности ГП «Поселок Серебряный Бор».

В 2009 году с Михаилом Кугеневым случилась беда. Он совершил преступление и был приговорен судом к восьми годам лишения свободы. Согласно справке №025838, выданной ФКУ ИК-6 Управления ФСИН по Республике Саха (Якутия) 14 сентября 2016 года, Кугенев М.А. содержался в местах лишения свободы с 15 сентября 2009 года по 14 сентября 2016 года. Однако от прав на жилое помещение за эти годы Кугенев не отказывался, и лишать законно занимаемого жилья его никто не имел права.

Когда Михаил Кугенев попал в исправительную колонию, его квартира начала пустовать. Через 2,5 года после того, как жилец по понятным причинам перестал появляться дома, а именно 16 февраля 2012 года, мастер МУП СЖЭК с участием соседей составил акт о непроживании гражданина. Аналогичные акты были составлены 20 апреля 2012 года и 15 июня 2012 года.

1 июня 2012 года глава поселка Серебряный Бор Виктор Резиков подписал распоряжение №127 «О временном заселении»: «На основании решения Административной жилищной комиссии и целях сохранения жилой площади, а также в связи с аварийной обстановкой и опасностью разморожения в зимний период пустующей квартиры, учитывая отсутствие свободных жилых площадей в поселке Серебряный Бор разрешить временное проживание, временную регистрацию по адресу поселок Серебряный Бор, дом №180, в квартире №3 Кабанову С.Н. 1983 г.р., Виноградовой М.В. 1989 г.р. и Кабановой К.С. 2008 г.р.»

Таким образом, во временно пустующую квартиру, принадлежащую поселку, вселилась молодая семья, у которой своего жилья не было. В логике поселковым властям не откажешь: временные жильцы должны были следить за исправностью работы систем отопления и водоснабжения пустующей квартиры, а главное – «своевременно вносить оплату за жилищно-коммунальные услуги и энергоресурсы в течение всего времени проживания», о чем отдельно говорится в распоряжении главы поселка.

Главным словом в распоряжении главы поселения было слово «временное»: временное проживание и временная регистрация.

Однако потом что-то пошло не так. Вселившись в квартиру, в июне 2012 года новый жилец Сергей Кабанов обратился в суд с иском к Кугеневу М.А. и Бутко С.Ф. «о признании прекращенным за ними права пользования жилым помещением на тех основаниях, что ответчики по данному адресу фактически не проживают, не производят оплаты коммунальных услуг, никаких прав на данное жилое помещение за прошедший период в жилищные органы не заявляли».

20 июля 2012 года Нерюнгринский городской суд иск Кабанова С.Н. удовлетворил. Основанием для такого решения суда стало то, что (цитируется по решению суда) «Кугенев и Бутко фактически не проживают по спорному адресу, не несут бремя расходов по квартплате и коммунальным услугам, выехав на другое место жительства, что свидетельствует о добровольном отказе с их стороны от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Регистрация по прежнему месту жительства сохраняется ответчиками формально, что препятствует в реализации прав и истца как нанимателя».

18 октября 2012 года глава поселка Серебряный Бор В.И.Резиков издал распоряжение №239 «О закреплении жилой площади» - дом №180, квартира №3 - за семьей Кабановых. При этом основанием для данного распоряжения стали «ЖК РФ, Положение об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений Республики Саха (Якутия)». В распоряжении главы поселка даже нет никакой ссылки на решение суда Нерюнгринского городского суда от 20 июля 2012 года.

Сам Михаил Кугенев, в это время отбывавший срок наказания в исправительной колонии в Мохсоголлохе, о том, что у него незаконно отобрали квартиру, ничего не знал. Незнакомая ему семья, жила в его квартире до 2016 года, пока он не отбыл полностью весь срок наказания.

14 сентября 2016 года Михаил Кугенев отбыл полностью срок наказания и вернулся в поселок. Здесь он узнал, что квартира, в которой он проживал и в которой он по сегодняшний день зарегистрирован (о чем говорит, в том числе, штамп в его паспорте), давно занята другими людьми. Причем поселковые власти выделили квартиру в постоянное пользование.

Кугенев остался без жилья. Ему не оставалось ничего делать, как самому обратиться в суд. Сначала – с ходатайством о восстановлении срока на обжалование решение суда. Почему суд 2012 года не установил местонахождения Михаила Кугенева? Ведь первый же запрос в службу исполнения наказаний легко решил бы этот вопрос. Наверняка, в небольшом поселке были и свидетели, которые могли бы подсказать, что случилось с Кугеневым в 2009 году. Скорей всего, суд просто не захотел в этом разбираться, а новые жильцы, да и поселковые власти тоже, не были заинтересованы в том, чтобы суд знал всю правду.

В итоге – «судом не было установлено, что мое отсутствие в качестве ответчика носило уважительный характер», - пишет в своем ходатайстве от 14 октября 2016 года Михаил Кугенев.

Суд принял доводы Михаила Кугенева о том, что он никак не мог присутствовать на судах 2012 года. Определением Нерюнгринского городского суда от 24 октября 2016 года ответчику Михаилу Кугеневу был восстановлен процессуальный срок для обжалования решения суда. Он подал апелляцию на решение суда о «добровольном отказе от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма».

18 января 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам в Якутске рассмотрела апелляционную жалобу Кугенева и отменила решение 2012 года о выселении его из квартиры.

Основанием для такого решения стала статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации. В ней говорится о том, что «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма».

В таких случаях судам рекомендуется выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака и т.п.) или добровольный. Суд должен установить, какой это выезд – временный (выезд на вахтовую работу, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (купил другую квартиру вывез свои вещи, вступил в новый брак, переехал к другой семье) и так далее. Наконец, при принятии такого решения необходимо получить отказ человека от прав на жилое помещение.

Ничего этого в случае с Михаилом Кугеневым сделано не было. В 2012 году и судебная инстанция, и поселковые власти пошли по пути наименьшего сопротивления, по принципу «нет человека – нет проблемы».

Но человек-то есть! Неважно, что в данный момент он находится в местах лишения свободы. Срок наказания рано или поздно заканчивается, человек искупает свою вину и после этого он имеет полное право жить как обычный гражданин.

«Постановлением Конституционного суда РФ №8-П разъяснено, что временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением», - говорится в решении судебной коллегии.

Другими словами, гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает права пользования жилым помещением в течение всего периода отбытия наказания. Указанные периоды отсутствия в спорной квартире носили вынужденный характер.

Теперь правоохранительным органам необходимо довести дело до конца и исполнить судебное решение. Это является обязанностью службы судебных приставов.

Подводя итоги этой поучительной жизненной истории, можно сделать несколько выводов. Разумеется, семья Кабановых, которой незаконно отдали в постоянное пользование чужую квартиру, ни в чем не виновата – они стали заложниками ситуации. Ошибку в данном случае совершили поселковые власти. Бывший глава поселка Серебряный Бор имел право выделить квартиру только во временное пользование, но не в постоянное.

Аналогичную ошибку, незаконно отобрав у человека квартиру, совершил 20 июля 2012 года Нерюнгринский городской суд. Суть этой ошибки исчерпывающе изложена в постановлении Судебной коллегии от 18 января 2017 года.

На самом деле изложенная проблема шире, чем жизненная история только одного человека. Не секрет, что Михаил Алексеевич Кугенев – не единственный человек, у которого отобрали жилье в то время, пока он находился в местах лишения свободы.

Будучи достаточно грамотным в юридическом смысле и настойчивым человеком, он сумел отстоять своё право на жилое помещение в судебных инстанциях.

А сколько людей приходят из колонии, не находят своего жилья и пополняют ряды бомжей! А потом те же поселковые власти удивляются и разводят руками: что же нам делать с бомжами? Для начала – просто не надо их самим плодить.

К числу пострадавших в этой истории относится также и семья Кабановых, которая при исполнении судебного решения (а рано или поздно оно, конечно, произойдет – иначе зачем существует служба судебных приставов?) - также лишится жилья, к которому уже привыкла, проживая в нём уже почти пять лет. Вселив семью в чужую квартиру, молодых людей сделали заложниками ситуации.

Поэтому поселковым властям, исправляя ошибку своих предшественников, несомненно, надо позаботиться и об этой семье – выделить им равноценную или лучшую квартиру в том же поселке.

Не думаем, что для Серебряного Бора это такая уж непосильная задача.

Екатерина СМИРНОВА.

г.Нерюнгри.

Поделиться в соцсетях

Если вы стали очевидцем интересного события или происшествия, присылайте фото и видео на Whatsapp 8 909 694 82 83
24.04.2017 01:05 (UTC+9)

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ