РФ по уровню жизни стремительно "догоняет" страны Африки
Жатайская судоверфь сможет выпускать до 10 судов ежегодно
В жару эксперты рекомендуют устроить дома «оазис»
Один из главных COVID-диссидентов заразился вирусом
На Урале собрали рекордный "урожай" изумрудов

29 июня 2020 года в открытом заседании Конституционного суда Республики Саха (Якутия) состоялось публичное оглашение Постановления по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 года 1882-З номер 1321-V «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» в связи с жалобой Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)».

Конституционный суд республики заседал в его действующем составе: Председатель – Александр Ким-Кимэн, судьи – Юрий Бацев, Егор Винокуров, Гаврил Кононов, Игорь Николаев.

В судебном заседании присутствовали стороны судебного процесса: заявитель – Председатель Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)» Николай Дегтярев, представитель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) как стороны, принявшей оспариваемый нормативный правовой акт, – первый заместитель руководителя аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии - начальник государственно-правового управления Татьяна Павлова.

В целях обеспечения гласности конституционного судопроизводства всем участникам судебного процесса, а также гражданам и организациям секретариатом Конституционного суда республики была предоставлена возможность присутствовать в настоящем судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи программного обеспечения «Zoom» путем подключения по ссылке, опубликованной на официальном сайте Конституционного суда Якутии.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)», в которой оспаривается конституционность отдельных положений указанного Закона республики, устанавливающих условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)".

В соответствии с правовой позицией заявителя, сформулированной в связи с оспариваемым нормативным регулированием в его жалобе, указанные положения Закона республики «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» противоречат Конституции Республики Саха (Якутия), поскольку установленные ими законодательные критерии наделения граждан, продолжительная и добросовестная трудовая деятельность которых осуществлялась на территории Республики Саха (Якутия), в качестве условий реализации прав этих граждан на присвоение им ветеранского статуса за их активное участие в социально-экономическом развитии Якутии и трудовые заслуги перед обществом и государством, предполагающего социальную защиту в виде социальной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, ограничивают круг лиц, заслуживающих права на присвоение им звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" по сравнению с правилами федерального законодательства, закрепляющими условия присвоения звания "Ветеран труда", и тем самым нарушают конституционные права и законные интересы граждан, являющихся (являвшихся) членами профессиональных союзов.

Согласно правовой позиции Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), содержащей обоснования нормативной аргументации альтернативных мнению заявителя выводов по существу рассматриваемых Конституционным судом республики вопросов в связи с настоящим делом, которая является консолидированной с аналогичными выводами и аргументами, выраженными в правовых позициях иных государственных органов Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации – участников настоящего судебного процесса, указанные положения Закона республики «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)», закрепляющие критерии нормативно-правового основания присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)", как соответствующие Конституции Республики Саха (Якутия) не нарушают конституционные права граждан.

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) своим итоговым решением по настоящему делу постановил признать пункты 1 и 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2017 года 1882-З номер 1321-V «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» не противоречащими Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), поскольку – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования отношений в сфере социальной защиты – содержащиеся в них положения, определяющие условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)", устанавливают правовой механизм социальной защиты отдельных категорий граждан в пределах конституционной компетенции Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации и дискреционных полномочий законодателя Якутии в соответствии с федеральным законодательством.

Вместе с тем, Конституционный суд Республики Саха (Якутия) указал, что признание данных законоположений не противоречащими Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) не исключает правомочия законодателя Республики Саха (Якутия) внести – исходя из требований Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и с учетом правовых позиций, выраженных Конституционным судом Республики Саха (Якутия) в настоящем Постановлении – в действующее правовое регулирование соответствующие изменения, направленные на совершенствование правового механизма социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе нормативных правил его составного компонента, устанавливающего условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)".

В настоящем Постановлении Конституционного суда республики отмечено, что в современных условиях рыночной экономики, характеризующейся существованием острой конкуренции в сфере трудовых отношений, нестабильности и динамичности экономической ситуации как в стране, так и в мире в целом, обусловленных периодическими кризисами глобальной экономики, являющихся причиной банкротства и (или) ликвидации юридических лиц различных организационно-правовых форм собственности и иных работодателей, либо сокращения численности их работников, многие граждане, утратившие работу в результате этих жизненных обстоятельств, а не по собственной инициативе, были вынуждены трудоустраиваться в иных сферах деятельности (отраслях экономики) Республики Саха (Якутия). Кроме того, современные процессы кардинальной модернизации национальной экономики в связи с ее цифровым моделированием, телекоммуникационной оптимизацией, широким распространением технологий робототехники и внедрением других научно-технических инноваций, также неблагоприятно отражаются на ситуации в сфере занятости населения и имеют негативные последствия, нивелирующие стабильное состояние трудовых ресурсов, и являются причиной возникновения многочисленных рисков существования возможности продолжить гражданину работать (служить) в одной сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия) не менее 15 лет.

Следовательно, законодатель Республики Саха (Якутия), устанавливая перечень условий присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)" и определяя нормативное содержание правил этих условий, должен принимать во внимание целевое назначение положений включаемых в него элементов и исходить из того, что их законодательное закрепление, как и формулирование иных правовых норм, может быть оправдано исключительно необходимостью надлежащего осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) возложенных на них функций по эффективной реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты, в том числе предоставлению гражданам государственных мер социальной поддержки, и не должно создавать необоснованных и чрезмерных затруднений в соблюдении гражданами данных условий, которые должны быть адекватными существующим жизненным обстоятельствам, разумно и объективно учитывать реальные жизненные ситуации.

Таким образом, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), руководствуясь вытекающим из положений Конституции республики требованием соблюдения конституционно-правового баланса частно-публичных интересов, согласующегося с государственно-правовой природой Республики Саха (Якутия) как демократического правового государства, осуществляющего свою деятельность на конституционных принципах социальной справедливости и юридического равноправия граждан, уважающего и защищающего права и свободы человека и гражданина, являющихся в Республике Саха (Якутия) высшей ценностью (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 2, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 10, статья 15 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), исходя из правовых позиций, выраженных Конституционным судом Республики Саха (Якутия) в настоящем Постановлении, с учетом бюджетных возможностей республики, вправе совершенствовать механизм нормативного регулирования статуса ветерана труда Республики Саха (Якутия).

В том числе установить условия присвоения звания "Ветеран труда Республики Саха (Якутия)", предусматривающие формулирование более лояльных оснований присвоения данного звания по сравнению с правилами, закрепленными в действующем Законе республики «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)», в части расширения круга лиц, заслуживающих этого звания, из числа категории граждан, награжденных государственными наградами Республики Саха (Якутия), а также имеющих необходимый страховой стаж, который не обязательно должен содержать период работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия), при соблюдении иных условий его присвоения, согласно своей законодательной дискреции.

Настоящее Постановление будет опубликовано в газетах «Якутия», «Саха сирэ», «Ил Тумэн» и на официальном сайте Конституционного суда Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, также в «Вестнике Конституционного суда Республики Саха (Якутия)».

ОЛЕГ МИРОНОВСКИЙ,

руководитель секретариата

Конституционного суда РС(Я).

Поделиться в соцсетях

Если вы стали очевидцем интересного события или происшествия, присылайте фото и видео на Whatsapp 8 909 694 82 83
30.06.2020 02:35 (UTC+9)
Комментарии: 10
Не понятно мне 30.06.2020 07:27

Если люди работают на териитории России, но в Якутии, то зачем отделять Ветеран труда Якутии и Ветеран труда России: человек отпахал 30- 40 лет в Якутии, тут у него льготный проезд на автобус, а в Москву приезжает уже его карточка там ничего не значит. Я считаю, что это неправильно.Надо сделать так, как в советское время: если человек работал в России, то его льготы должны быть и по всей России.


Игорь 30.06.2020 09:48
Для того, чтоб было как в советское время, нужно Советский Союз восстановить.

замечательно уже то, что 30.06.2020 09:24

отменят абсолютно необоснованное ограничение в части 15-летнего непрерывного стажа. Многие, кто работал в советское время, утратили нужный стаж в связи с ликвидацией советских учреждений и созданием новых российских. В чем их вина? так что ЕСТЬ польза от наличия Республиканского Конституционного суда!


С добрым утром 30.06.2020 12:37

Проснулись.Подали голос.А то что сняли северный стаж 1год кот.считается за 1год и 6 м-в,райкоэфф. как то не канает.Никто не просиживал и не прохлождался тем более в 1970-2000 годы.Развали сами партократы людей пустили по миру.Потом еще всех записали тунеядцами.Я оттарабанила всю жизнь без продыха.Везде.Кто то офирмил ветерана не легально таких тоже полно.Теперь друг другу раздаривают оптом грамоты часы медали.С дальнейшим прицелом.


хоту 30.06.2020 13:10

правильное решение. зависело от ОКВЭД деятельности человека. если по сельскому хозяйству человек работал трактористом, потом стал конюхом, даже в одном предприятии, то это уже был отказ. Или оленевод и рыбак, или охотник и оленевод.


или стрелок - радист 01.07.2020 03:38
летчик налетчик - всем отказ, не справедливо. Если полдня на одном боку пролежал а потом на другом, то тоже отказ, тоже не справедливо.

Якутия юг , 30.06.2020 14:32

общий стаж около 50 лет.35 лет на одной должности.Ветеран труда Якутии, приезжая в Россию теряю все льготы.Почему бы не упразднить и оставить ветеран труда России. В Нерюнгри получил мужик" почетный гражданин города" с вытекающими отсюда льготами, при этом даже жил в городе наездами, примерно 2-3 года.


Нужно вообще отменять эти звания и льготы. 30.06.2020 14:50

Дайте просто людям нормальную, а не нищенскую пенсию.


натуральные льготы 01.07.2020 03:42
они завсегда лучше денег, как не крути, вон во франции до сих пор получают пенсию потомки солдат наполеона, только пенсия та два пфеннига в год что стоит два просяных зерна.

Пенсионер 30.06.2020 15:26

Агитбригада рупор власти.Занимайтесь безработными ветеринарами физра продавца.Людей загнали в МРОТ. Урезая север.стаж и райкоэфф. Исходя из этого пенсии пособии Зп инвалидность копейки.


ЛЕНТА НОВОСТЕЙ