253 новых случая COVID-19 зарегистрировано в Якутии
"В Якутии наблюдается устойчивый экономический рост"
Жителей Хабаровска возмутил новый памятник врачу с ребенком
Людям с низким иммунитетом необходима дополнительная доза вакцины
Глава Приморья ответил антиваксерам: "Мы не отдельное государство"

Отчет с пленарного заседания Госсобрания РС(Я)

Во второй половине первого дня участники пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) более трех часов подряд обсуждали состояние нефтегазового комплекса республики.

Министр промышленности Алексей Стручков выступил перед депутатами с информацией о выполнении государственной программы развития нефтегазового комплекса РС(Я), принятой на период с 1999-го по 2005 гг. Отметив, что реализация программы столкнулась с рядом трудностей, порой от нее не зависящих, он резюмировал, что все же в целом она выполнена, кроме раздела, который касается переработки нефти и газа. С ним согласились депутаты, выступившие по поводу информации министра.

Затем спикер объявил, что на заседании парламента изъявил желание выступить президент алмазодобывающей компании «АЛРОСА» Александр Ничипорук. В своем выступлении он, в частности, предложил передать в ведение «АЛРОСА» компанию «Якутгазпром» и объединение «Якутскгеофизика», мотивируя это тем, что «алмазная компания станет стабилизирующим фактором в развитии нефтегазовой отрасли».

Депутат Афанасий Максимов, президент нефтегазовой компании «Саханефтегаз», выразил категорическое несогласие с этим предложением. «Компания «АЛРОСА- газ», - сказал Максимов, - до сих пор не достроила промысел на Иреляхе, не завершила строительство газопровода». Он напомнил, что в результате ошибок, допущенных предыдущим руководством «Саханефтегаза» при реализации программы развития нефтегазового комплекса республики, компания утратила все лицензии на месторождения. «Нет лицензий - нет добычи, нет перспективы дальнейшего развития нефтегазовой отрасли», - сказал депутат. Сегодня республика завозит извне 500 тысяч тонн нефтепродуктов. По его мнению, запустив в действие несколько мини-нефтеперерабатывающих заводов, она могла бы уйти от проблемы северного завоза.

«Сегодня усилиями «Саханефтегаза» в собственность республики возвращаются активы, продолжается строительство газопровода. Неправильная политика менеджмента «ЮКОСА» затормозила развитие нефтегазового комплекса республики. Несмотря на это сегодня финансовое состояние «Саханефтегаза» стабилизировалось: нет текущей задолженности по налоговым платежам, по заработной плате. Сегодня правительство собирает камни, которые ранее были разбросаны»,- заключил Афанасий Максимов.

Следующим выступил депутат Василий Власов. Он отметил, что данный вопрос имеет важное значение. Сегодня, по его словам, программа развития нефтегазового комплекса выполнена. Ее исполнение заложило основы поступательного движения в этой отрасли, хотя не достигнуты темпы нефтепереработки, определенные программой. Далее Василий Власов коснулся вопросов геологоразведки, отметив, что благодаря специалистам- геологам республика располагает приличной минерально-сырьевой базой.

Он подчеркнул, что «сегодня надо вести разговоры о нефтегазовом комплексе более позитивно». «Газопровод пришел на север Мирнинского района, в Айхал, там запускается в эксплуатацию газовая котельная. Через некоторое время газ придет в Удачный. Эта программа близка к завершению. Присутствует некий спор между «Саханефтегазом» и компанией «АЛРОСА-газ», но Госсобрание не должно ввязываться в этот конфликт».

Затем на трибуну парламента поднялся Руслан Шипков, председатель Совета директоров ННГК «Саханефтегаз». Он поблагодарил за предоставленную возможность выступить перед депутатами по поводу программы развития нефтегазового комплекса. «На мой взгляд, не выполнено два момента, - сказал Руслан Юрьевич. – Первое. Не привлечены инвестиции в отрасль. Второе, не определен стратегический партнер. «ЮКОС» как партнер ничего не вложил в развитие нефтегазовой отрасли республики». Что касается деятельности «Якутгазпрома», то поддержание промысла осуществлялось все время только за счет внутренних резервов «Якутгазпрома». Хотя в программе была указана в качестве стратегического партнера компания «АЛРОСА». Предложение Ничипорука – прекрасное для отрасли».

Сегодня положение «Якутгазпрома», по словам Руслана Шипкова, очень сложное. Промысел закрыт пожарными. Трубопровод через Сухой ручей треснул. Работы по подготовке к зиме практически не ведутся. Самостоятельно решить эти вопросы «Якутгазпром» не в состоянии. «Саханефтегаз» тоже не сумел привлечь инвестиции.

Сегодня, на его взгляд, идеальный вариант для отрасли состоит в том, чтобы «АЛРОСА» выкупила все акции «Якутгазпрома» у «Саханефтегаза», нынешнего собственника. После чего «Якутгазпром» влился бы в компанию «АЛРОСА-газ». Поступив таким образом, убеждал Руслан Шипков депутатов, республика получит хорошую газовую компанию, найдя в лице «АЛРОСА» стратегического партнера по развитию нефтегазовой отрасли.

По его мнению, недальновидное руководство, осуществляемое «Саханефтегазом», привело «Якутгазпром» к тому, что от него остались лишь рожки да ножки. «Я не против «Сахатранснефтегаза», - сказал Шипков. - Но эта компания пытается там-сям взять кредиты. Было бы правильным прекратить сегодня раздергивание «Якутгазпрома». Сегодня мы едва смогли закупить метанол на 40 млн. рублей, тогда как «ЯКОЛ» должен «Якутгазпрому» 250 млн. рублей. Руководство «Саханефтегаза» заняло такую позицию, что мы не можем эти деньги взыскать. Максимов же уволил меня 29 июня за прогулы. Он не любит меня, потому что я требую возврата долгов «ЯКОЛа». В заключение Руслан Шипков обратился к депутатам с просьбой объективно посмотреть на ситуацию, сложившуюся в газовой промышленности.

Следом слово было предоставлено депутату Клименту Иванову, который, как мы помним, в свое время был президентом «Саханефтегаза», а позднее возглавлял Совет директоров компании. Он высказал недоумение сегодняшним положением дел в «Сазанефтегазе и напомнил , что в свое время «ЮКОС» пришел в республику в качестве стратегического партнера и оператора на месторождении. Но ничего из этого не получилось.

Сегодня на территории республики работает уже «Сургутнефтегаз». По мнению депутата, было бы хорошо, если бы «Сургутнефтегаз» согласился зарегистрировать нефтедобычу на территории республики, а также создал какое-либо совместное предприятие. К тому же республике, по его убеждению, нужно активно участвовать в аукционах, и не упустить Чаяндинское месторождение. Для контроля за работой нефтегазовой отрасли следует, предложил депутат, создать работоспособную комиссию из депутатов и членов правительства республики.

Он выразил поддержку позиции депутата Власова и сказал, что предложение Ничипорука его очень заинтересовало, тем более, что разговоры о стратегическом партнерстве «АЛРОСА» в развитии нефтегазового комплекса идут давно. Однако, сказал Климент Иванов, «передача под крыло «АЛРОСА» одного «Якутгазпрома» недостаточна, для полноты картины следует передать весь «Саханефтегаз».

Затем депутат высказал свою озабоченность судьбой «Ленанефтегаза», который, по его мнению, следовало бы продать «Сургутнефтегазу» либо зарегистрировать в качестве оператора.

В своем выступлении депутат Александр Ким-Кимэн напомнил, что целью программы развития нефтегазового комплекса было обеспечение пополнения доходной части бюджета. Сделано достаточно много, но, к сожалению, многое не реализовано из-за изменений, внесенных в федеральное законодательство. Депутат поддержал предложение К. Иванова создать комиссию по нефтегазовому комплексу.

Выступление депутата Игоря Корнева, генерального директора ОАО «Сахатранснефтегаз», заставило по-иному взглянуть на обсуждаемую проблему. Вначале он дал оценку выполнению программы развития нефтегазого комплекса. По его мнению, она выполнена на «хорошо» в отношении газовой отрасли. «Сегодня, - сказал депутат, -большими темпами идет газификация, газ пришел в Заречье, центральные улусы, в западной Якутии скоро появится газ».

Что касается комиссии по нефтегазовому комплексу, Игорь Алексеевич напомнил депутатам, что она уже есть. Из ее состава выбыли Айсен Николаев и Владимир Федоров, но это не означает, что ее нет.

«Меня могут спросить, куда делись акции «Саханефтегаза»? 31,67 процента акций принадлежали правительству и были внесены в уставный фонд «Сахатранснефтегаза». Ранее правительство планировало, что в нефтегазовой отрасли должно быть три партнера с долями по 25 процентов. Но паритет был нарушен, «ЮКОС» приобрел больший пакет акций, плюс «АЛРОСА» продала "Саханефтегазу" свои 19 процентов акций, выйдя из состава акционеров».

«Идут разговоры, - сказал, Корнев, - что активы компании растасканы. Но «Сахатранснефтегаз» - стопроцентная собственность правительства. Все активы «Якутгазпрома», «Саханефтегаза» находятся в собственности «Сахатранснефтегаза».

Депутат внес ясность и в разговоры о 60 млн. долларов. «Осуществленная допэмиссия акций «Якутгазпрома» на 600 млн. рублей, плюс акции «Саханефтегаза» - это еще один миллиард рублей, которые направлены на газификацию. Если «Якутгазпром» уйдет под «АЛРОСА», - сказал Игорь Алексеевич, - республика потеряет миллиард рублей, о чем я говорил с Ничипоруком. Зачем заходить в отрасль из подворотни, через проблемную компанию?

70 процентов акций «АЛРОСА-газ» принадлежат «Сахатранснефтегазу». Сегодня АЛРОСА уже участвует в нефтегазовой отрасли республики тридцатью процентами акций «АЛРОСА-газа». Александр Олегович, говорит о том, что под угрозой закрытия "Айхал", "Удачный", и в то же время из его слов можно понять, что АЛРОСА не знает, куда девать деньги. Если не хватает денег на собственный бизнес, то какой смысл вкладывать их в другой?»

Коснувшись арендных платежей «АЛРОСА», Игорь Корнев заметил, что если бы они составляли не 9, а 15 миллиардов рублей, республике легче было бы решать вопросы социальной политики, выплачивать заработную плату бюджетникам, строить больницы и школы.

«Что касается кредитов, то за первое полугодие «Якутгазпром» задолжал «Сахатранснефтегазу» двести миллионов рублей, поэтому предприятию пришлось привлечь кредитные средства, чтобы выплатить заработную плату. Руслан Юрьевич очень эмоционально выступил здесь, говоря о Кысыл-Сыре. Сегодня острота проблемы там снята, хотя и относительно. Промысел в состоянии удовлетворить потребности Вилюйской зоны: при потребности 6 млн. куб.м. здесь возможно добывать около семи миллионов».

Следующий выступающий – депутат Василий Филиппов - напомнил, что в соответствии с Конституцией в функции Госсобрания входит утверждение государственных программ и продолжить этому следовать. По его мнению, государственная программа развития нефтегазового комплекса выполнена. Касаясь структуры комиссии, он сказал, что в ней на паритетных началах должны быть как представители Госсобрания, так и правительства. Именно комиссия, по его словам, могла бы решить многие вопросы, касающиеся нефтегазового комплекса, в том числе и кадровые.

Депутат Михаил Эверстов в своем выступлении задался вопросом, существует ли на сегодня разработанная программа диверсификации нефтегазовой отрасли? Он поддержал мнение Корнева, что «если у «АЛРОСА» сегодня нет средств на основную деятельность, то как она собирается участвовать в нефтегазовой отрасли?!» Александр Ничипорук в своем выступлении, сказал Михаил Эверстов, предъявил обвинение руководству нефтегазовой отрасли в спекуляциях. Речь идет о 60 миллионах долларов. Чтобы внести ясность в дело, надо, считает Эверстов, дать поручение прокуратуре республики провести проверку, определить, почему появились такие слухи, и при необходимости – отреагировать.

Депутат Госсобрания Георгий Артемьев также считает, что республика сама в состоянии отрегулировать положение дел в нефтегазовом комплексе, и высказал мнение не спешить «кидаться под знамена «АЛРОСА», как призывает ее президент.

Депутат Эрнст Березкин отметил, что программа выполнена. Отрасль сегодня формируется вокруг «Сахатранснефтегаза». Это костяк, вокруг которого видится дальнейшее развитие нефтегазового комплекса. Эрнст Борисович призвал депутатов не плыть по течению, а принимать решения осознанно. «Предложение Ничипорука я считаю разумным, - сказал Березкин. – Административный ресурс «АЛРОСА» поможет развитию нефтегазовой отрасли. Сама же «АЛРОСА» давно уже переросла рамки алмазодобывающей компании и правильно поступает, взяв курс на диверсификацию деятельности» . К тому же, отметил депутат, было бы неплохо привлечь инвестиции со стороны РАО «Газпром». И, по его словам, если «АЛРОСА» договорится с «Газпромом», это «будет очень хорошо».

Попросивший еще раз слова Афанасий Максимов попенял спикеру, что тот позволяет превратить зал заседаний в зал судилища. «Ничипорук и Шипков обвинили меня в коррупции, уводе активов. Но я хочу подчеркнуть, что допэмиссия прошла с соблюдением всех законных процедур. Кроме того, идут разговоры о существовании сепаратной сделки по продаже «Якутгазпрома». Подчеркнув, что все это измышления, он заявил, что с Русланом Шипковым он находится в состоянии открытого конфликта. Максимов заметил, что с Руслана Шипкова надо спросить за то, что сегодня газовая промышленность находится в плачевном состоянии, и обратился к депутатом с вопросом: есть ли насущная необходимость отдавать нефтегазовый комплекс республики АК «АЛРОСА» накануне ее открытия, как настаивал Шипков?

В заключение спикер предоставил слово президенту республики Вячеславу Штырову. Президент, подводя итоги выполнения программы равзития нефтегазвого комплекса республики, отметил, что программа в основном выполнена и разделил ее условно на два этапа: с 1999-2001 гг. и с 2001-2005 гг. Основное направление – развитие нефтегазового комплекса, в том числе переработки нефтепродуктов. В ходе реализации программы созданы предпосылки для развития перерабатывающей отрасли. Так, на Таас-Юряхском месторождении поставлен нефтеперерабатывающий завод, куплена установка для переработки газоконденсата в Кысыл-Сыре.

С 2002 года, сказал президент, когда к работе приступило новое правительство, им разработано 17 программ. Это пятилетний план развития республики. Но среди них нет программы развития нефтегазового комплекса, только программа газификации, как частный случай. Сегодня, по его словам, руководство республики рассматривает нефтегазовый комплекс как альтернативу алмазодобывающей отрасли. «Правительство не разрабатывало программу развития нефтегазовой отрасли, потому что в это время федеральный центр начал разрабатывать программу развития нефтегазового комплекса Восточной Сибири. От нее зависела судьба нефтегазовой отрасли республики – как расположатся газопроводы, нефтепроводы, будет ли строиться нефтеперерабатывающие заводы, пройдет ли по территории республики или сопредельной территории трасса для транспортировки нефтепродуктов за рубеж, останется ли нефтегазовая отрасль республики локальной, или будет иметь российское или даже международное значение.

Кроме того, на подавляющем большинстве объектов Республики Саха (Якутия) не было недропользователей. Поэтому правительство приложило усилия к тому, чтобы привлечь внимание к проблемам нефтегазового комплекса. В республике побывали крупные представители нефтяного бизнеса – Миллер, Богданчиков. Одновременно с этим проводилась серьезная работа с Минприроды. Перед президентом Российской Федерации был поставлен вопрос о необходимости лицензирования объектов. Это дало возможность начать работу по освоению месторождений. Основным пользователем был «Саханефтегаз». «АЛРОСА» вышла из перечня стратегических партнеров правительства по нефтегазовому комплексу, передав 19 процентов акций «Саханефтегазу» с тем, чтобы заблокировать «ЮКОС». Республика не могла найти партнеров не только по стратегическим направлениям, как строительство трассы нефтепровода, освоение месторождений, но и по тактическим вопросам.

«ЮКОС» показал себя ненадежным партнером, республика не могла рассчитывать на него в вопросах развитии нефтегазового комплекса. «Ленанефтегаз» получал от «ЮКОСА» за каждую тонну нефти половину того, что ему платило правительство республики. В связи с этим образовалась нехватка оборотных средств, что сделало невозможным нормальную деятельность предприятия.

Сегодня, с приходом других партнеров, ситуация прояснилась, пришло время разрабатывать программу. В качестве основных партнеров республика видит сейчас «Сургутнефтегаз», «Таас-Юрях нефтедобычу». В декабре 2005 года обе компании представят правительству республики конкретные схемы разработки месторождений, определят сроки, в течение которых они выйдут на определенные параметры.

Началась активная работа по проведению аукционов по разработке полезных ископаемых. В декабре предстоит аукцион по Чаяндинскому месторождению.

Постепенно наводится порядок в газовой части «Саханефтегаза». Правительство сформировало «Сахатранснефтегаз» со стопроцентным своим участием. На баланс новой компании переданы все газопроводы и перерабатывающие комплексы. Сегодня компания уже практически создана, осталось немного доработать. И она будет работать, что бы тут не говорили Ничипорук, другие господа», - подчеркнул Вячеслав Штыров.

Он проинформировал депутатов, что сейчас над разработкой новой программы развития нефтегазового комплекса работает Институт нефти и газа ЯНЦ. Президент призвал депутатов не спешить в этом вопросе, необходимо разработать полновесную программу, которая должна быть рассчитана на 20 лет, и подразделяться на две части: первые 5 лет - директивная часть программы, последующие 15 – индикативная. Программа будет представлена правительству республики во втором квартале будущего года, что позволит ей войти в бюджет 2007 года.

Что касается «АЛРОСА», сказал президент, то правительство как акционер поставило перед ней вопрос о диверсификации деятельности. Руководство республики не возражает против вхождения компании в нефтегазовый комплекс, но надо подходить к этому реально. Данная сделка очень сложная. «АК «АЛРОСА» должна будет сразу выплатить 200 миллионов долларов. Кроме того, компания должна будет принимать участие в развитии нефтегазового комплекса. А это еще десятки миллионов долларов. Готова ли к этому «АЛРОСА» сегодня? Ситуация, сложившаяся вокруг имущественного комплекса компании, во многом продиктована желанием отделаться от арендных платежей. Компания испытывает финансовые трудности. Сегодня существуют трудности и в алмазодобыче, с точки зрения перспектив. На территории республики сосредоточены до 50 процентов мировых запасов алмазов. Компании надо организовать на должном уровне геологоразведочные работы. Я не совсем уверен, что им этот проект подойдет».

«Березкин и Ничипорук считают, что, продав «Саханефтегаз», удастся сохранить целостность нефтегазового комплекса. Но сегодня, - заметил президент, - нефть у «Сургутнефтегаза», транспортировка – у «Сахатранснефтегаза».

Говоря о ситуации в Западной Якутии, президент отметил, что до сих пор, как и двадцать лет назад, там действует одна нитка газопровода - до города Мирного. Республика же в условиях дефицита средств строит третью нитку до города Якутска, чтобы не подвергать город риска остаться без отопления в зимнее время.

Президент также сказал, что ему известно, что, когда зимой не хватает газа, «АЛРОСА-газ» занимает его на Средне-Ботуобинском месторождении. Еще в советское время Совет министров СССР принял решение о строительстве газопровода до Айхала. Это также продиктовано требованиями безопасности. «Почему же «АЛРОСА» уже третий год все его не построит?! – спросил президент. - Нефтеперерабатывающий завод в Мирном строится 15 лет. В то же время в районе Мирного четыре месторождения выставлены на аукцион, буквально завтра будет выставлено на аукцион месторождение недалеко от Ленска. Почему «АЛРОСА» не принимает в них участие, не развивает газовую промышленность на Таас-Юряхе?»

«Моя позиция такая, - сказал Вячеслав Анатольевич, обращаясь к Александру Ничипоруку. – Купите акции у кого-нибудь, у того же «ЮКОСА», например, приходите, будет разговор. А стимулировать вас никто не собирается».

Что касается поиска партнеров для «Сахатранснефтегаза», то президент, сравнив его с невестой на выданье, заявил, что «недостатка в выборе партнеров нет. Но сегодня заключать с ними договора нет смысла. Когда наведем порядок – тогда пусть приходят», - сказал Штыров.

Президент не исключает, что АЛРОСА может участвовать в нефтегазовом комплексе республики, но «при вашей плачевной финансовой ситуации мы вам помогать не будем. Когда купите акции, приходите, а управлять сегодня нефтегазовым комплексом Якутии вам не по зубам».

Вячеслав Анатольевич одобрил идею создания комиссии по нефтегазовому комплексу, но сказал, что в ее составе должны быть только депутаты Госсобрания, чтобы она могла сполна реализовать свою контрольную функцию.

Елена КУЗЬМИНА.

Поделиться в соцсетях

13.07.2005 23:31 (UTC+9)

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ